根据《中华人民共和国审计法》的规定，区审计局对江苏南京白马现代农业高新技术产业园有限公司（以下简称“白马高新园”）的新建拆迁安置房—金谷佳苑三期竣工决算进行了审计，现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

本项目于2013年4月4日经区发改局批复建设，拟建总建筑面积59968.77平方米，其中地上建筑面积54609.57平方米，地下建筑面积5359.2平方米，项目估算计划总投资1.7亿元。于2015年5月16日开工建设，2017年1月18日主体及地下车库竣工，竣工总建筑面积59837.7平方米，实际工程投资15068.95万元（不含土地费用）。截至2018年5月31日，共支付工程费用11268.37万元。

本项目送审工程造价总额17687.24万元（不含土地费用，下同），审定工程造价总额15068.95万元（不含土地费用，下同），核减工程造价2618.28万元，全部为工程费用核减，核减率为16.13%。

二、审计总体评价

根据审计结果，白马高新园贯彻落实中央、省、市及区委、区政府的各项政策要求，积极推进安置房项目建设，工程施工及设备采购履行了招投标程序，积极筹措资金为安置房建设提供资金保障，在保障这一民生工程方面取得了明显成效。但白马高新园在前期手续办理、工程价款支付等方面还存在一些问题，需进一步改进和完善。

三、审计发现的主要问题

（一）未按规定进行招标。

1、勘察、设计等服务未按规定进行招标。2014年3月2日，白马高新园与南京双高建筑设计有限公司分别签订了金谷佳苑三期工程勘察合同、金谷佳苑三期工程设计合同，合同金额分别为12万元、84万元，合计96万元。

2、监理服务未按规定签订合同。白马高新园通过区工程建设交易中心抽签选取监理单位，中签单位中标金额为244.80万元。白马高新园与南京中南工程咨询有限公司签订建设工程委托监理合同，合同价格208.08万元，较中标金额减少40万元。

（二）擅自修改建设工程设计文件，造成投资损失31.70万元。根据审计组对供配电工程的现场审计，配电工程中4×10低压电缆未按设计图纸进行敷设，导致已实施的4226.34mφ100mm PE管空置，投资损失约31.70万元。

（三）多支付工程价款9.68万元。白马高新园与南京宁晨电力安装有限公司签订了金谷佳苑三期住宅及楼梯间新装电表工程合同，工程合同费用为9.68万元，该费用为双方结算的最终价格。2017年6月27日，白马高新园支付南京宁晨电力安装有限公司工程款19.36万元，多支付工程价款9.68万元。

四、审计建议

（一）加强《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建设工程价款结算暂行办法》等相关法律、法规的学习和贯彻，严格按有关法律、法规的规定实施。

（二）加强工程项目征地拆迁等前期工作管理，积极协调施工过程中的各项矛盾，确保民生工程建设如期完工。

南京市溧水区审计局

2018年10月23日