为加强水利工程管理和保护，保证水利工程设施完好和安全，充分发挥工程效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，根据国家、省、市相关法律法规规定，区水务局牵头起草了《溧水区水利工程管理和保护办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》的编制情况做以下说明：

一、编制的必要性

（一）上位法已经过多次修改。如《中华人民共和国水法》于2016年修订，《中华人民共和国河道管理条例》于2017年修订，《江苏省水库管理条例》于2018年修订，《江苏省水利工程管理条例》经四次修改，《南京市防洪堤保护管理条例》于2018年修订等。

（二）我区河湖和水利工程管理范围重新划定。由于历史原因，溧水区部分河道、湖泊、水库水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，导致水事矛盾纠纷多发。

（三）新情况新问题不断发生。近年来，随着城市化进程的加快，经济社会的发展，在水利工程管理范围内的开发建设行为越来越多，水系改道、侵占、破坏水利工程、堵塞水面、水污染等行为时有发生，人为破坏呈蔓延趋势，对水利工程的完好和正常运行带来了安全隐患。

二、编制过程

2021年上半年我局正式启动《溧水区水利工程管理和保护办法》起草工作。在根据国家、省、市有关法律、法规的基础上，深入调研我区实际，草拟出《溧水区水利工程管理和保护办法（征求意见稿）》。征求意见稿首先在本局范围进行征求意见并组织论证，修改完善后，于2021年11月上旬全文发布在溧水区人民政府门户网站公开征求社会公众意见。2022年3月上旬，征求了区发改委、财政局、农业农村局、城建局、生态环境局、规资局意见，对《办法》进行修改。4月20日向区司法局提交合法性审查，对《办法》再次修改完善。7月经区政府常务会议讨论通过，形成了《溧水区水利工程管理和保护办法》发布稿。

三、主要内容

《办法》分总则、工程保护、工程管理、防汛与清障、附则五章共二十六条。

（一）第一章规定了《办法》的制定依据、适用范围以及部门的具体职责。

（二）第二章划定本区各类水利工程保护和管理范围，规定水利工程管理范围内的禁止及限制行为。

（三）第三章规定了水利工程管理的制度。

（四）第四章规定了防汛与清障工作内容。

（五）第五章规定了对优秀工程管理个人和单位的奖励，公布了我区范围内的15座小一型水库、58座小二型水库、3座中型水闸和1座中型泵站的名称，明确了《办法》的执行时间。

相关文件：区政府关于印发《溧水区水利工程管理和保护办法》的通知