为进一步推动3岁以下婴幼儿照护服务健康规范发展，扩大普惠托育服务有效供给，经溧水区人民政府同意，溧水区人民政府办公室制定并印发了《溧水区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》（溧政办发〔2022〕23号，以下简称《实施方案》），现对相关内容解读如下：

一、《实施方案》的编制依据

（一）《国务院关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）。

（二）国家卫生健康委关于贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知（国卫人口发〔2021〕24号）。

（三）《省政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（苏政办发〔2020〕1号）。

（四）《市政府办公厅关于印发南京市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（宁政办发〔2020〕57号）。

（五）《市政府办公厅转发市卫健委关于南京市0-3岁婴幼儿照护服务设施建设实施方案的通知》（宁政办发〔2021〕18号）。

二、《实施方案》的主要目标

构建与全区人口结构、婴幼儿数量相适应的托育服务设施规模和布局。到2025年，区级、镇（街）婴幼儿照护服务发展指导中心和村（社区）亲子活动室全覆盖，托育服务供给明显增加，各镇（街）每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，实现“一镇街一普惠”。健全完善监督管理体系，形成规范有序、行业自律、合力共治的管理体制，婴幼儿照护服务水平整体提升。

三、《实施方案》的主要内容

（一）建立完善婴幼儿照护服务体系。倡导家庭为主的科学育儿服务；完善三级婴幼儿照护服务设施体系建设；发展多种形式机构照护服务；推进普惠托育体系建设；做实医育结合。

（二）健全完善监督管理体系。加强托育机构登记备案管理；按照属地管理和分工负责的原则，落实分级管理责任；强化机构自律和社会监督。

（三）完善支持保障体系。强化政策支持，通过购买服务、财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等政策措施，加大对婴幼儿照护机构的支持力度；加大用地规划保障。

四、《实施方案》的组织保障

（一）加强组织领导。建立联席会议制度，加强统筹协调，研究解决婴幼儿照护服务工作重大问题，制定切实管用的政策措施，稳妥有序推进婴幼儿照护服务工作。

（二）强化部门协同。建立完善部门协同工作机制，各部门按照各自职责分工，加强对婴幼儿照护机构的指导、监督和管理，推动全区婴幼儿照护服务规范有序发展。

（三）强化安全管理。加强事中事后监管，对每个婴幼儿照护机构每年组织不少于一次的联合执法检查。各相关部门按照各自职责负监管责任，抓好婴幼儿照护机构的日常监督管理。

相关文件：区政府办公室关于印发溧水区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知